英国政府采取的其他规制足球流氓行为的措施_挂云帆

　　三、英国政府采取的其他规制行为的措施

　　(一)英国政府规制足球流氓行为的综合治理措施

　　英国政府根据其多年与足球流氓打交道的经验，认为仅仅依靠立法来打击足球流氓行为是不够的，历年的记录表明，对于复杂的足球流氓问题严厉的立法措施虽然在打击足球流氓行为方面取得了一定的成效，但是如果要取得决定性的胜利还必须辅之以其他行政措施和多方面的合作。如英国政府规定在每场中，必须把相互敌对的球迷(一般是主客队的球迷)分开安排座位，而且比赛的场馆必须全部是坐席的。这样做虽然会提高俱乐部的成本，但是根据泰勒的报告它们可以大大降低球迷骚乱的可能性，且在骚乱发生时减少其造成的伤亡。2000年欧洲杯后，英国政府确认了对付足球流氓行为的4条原则，其中第2条原则认为建设性的合作对于打击足球流氓行为策略的成功至关重要，第4条原则认为球迷的自我规范是最好的规范。对付足球流氓行为，必须采用政府、警察、足球管理机构和球迷等多部门合作的综合治理机制。(25)英国的足球流氓行为综合治理策略如下图:

　　(二)国际合作

　　除了对国内的足球流氓行为进行综合治理外，英国政府还意识到加强与国外的合作同样重要，特别是与足球比赛东道国的各层次合作。2000年2月，在2000年的欧洲杯准备期间，英国内政部长和比利时的内政部长以及荷兰的内政和司法部长就欧洲杯的合作事项签订了一份联合申明，三方同意就国际警察合作、球迷流动的监控、情报交换、国际司法协助等方面达成一致意见。如在国际警察合作方面，合作的重点是收集和共享2000年欧洲杯前后有关球迷数目、行为和对公共秩序威胁程度的情报，在三方警力之间建立一个紧密、有效的合作关系。英国警方负责为双边国家警察情报中心提供联络官，同时提供英国球迷的情报，预告比利时和荷兰的当地警方英国国家队和英国球迷的动向。东道国的当地警方负责英国警察的人身安全和食宿交通等。(26)除了官方的合作之外也有一些民间合作，如在2002年的韩日世界杯，英国一些球迷自治组织派遣一些足球大使到足球比赛的东道国访问，以增进球迷间的了解，表达善意，塑造英国球迷的积极形象。